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浙江省安吉县高家堂村地处天目山北麓，总面积1.05万亩，其中山林9729亩，年产毛竹20万根，是个典型的林业小山村。全村826名村民中60%专门从事林业生产，林业收益是他们的主要经济来源。

综观高家堂村的经济发展历程，可体现出有该村林业改革发展的成果。他们以林权改革增进了农村经济和社会人与自然发展，去年全村人皆GDP3.58万元，人均纯收入9427元；先后取得浙江省首个小康示范村、省级文明村、省级兴林富民示范村、省级绿化示范村等荣誉称号，沦为新农村建设的典范。总承包到户分户管理 1983年，当山林承包责任制的春风吹入了这个小山村，林农却喜忧参半。善的是与山林打了几十年交道，现在总算有了经营权属于自己的竹林，恨的是以后政策否不会逆，自己艰辛培育好的山林又要归集体。

了解到这种对立的心理，乡、村领导在群众中积极开展政策宣传，给林农不吃下“定心丸”，使首轮家庭联产承包责任制以求成功实行。如果说第一轮山林承包责任制的实行是高家堂村经济发展的起点，那么第二轮山林延包的实施是该村经济发展的进步。

2001年，为更进一步平稳和完备山林总承包经营责任制，高家堂村在第一轮山林承包责任制的基础上，积极开展了第二轮山林延包工作。为防止日后承包者之间再次发生对立，在第二轮山林延包中，他们坚决把工作做到粗做到鉴，在比对第一轮总承包的经营权科和山林清册后，给承包户新的注册登记，签定延包合约，派发林权证，更进一步具体经营权科。此举提升了林农培育竹林的积极性，山林也获得了有效地维护。

动钱一动山?利润再行分配 第二轮山林延包与第一轮比起，经营权更加具体，总承包期限更长，总承包制度更加完备，但在实行过程中也经常出现种种问题。自第一轮总承包20年来，由于婚嫁、上学、出生于、丧生等因素，经常出现了一人多山或一山多人的情况，一些林农心中不均衡。

一人多山的林农失去培育山林的积极性，嫉集体交还多余的承包经营林权；一山多人的农民则一肚子的怨气。针对这一情况，高家堂村认真执行县委、县政府明确提出的“动钱一动山、利润再行分配”的山林总承包政策，即无论家庭人员如何变化，第一轮总承包山基数在第二轮延包中坚决恒定。

同时，核算出有每年毛竹砍伐扣除纯利润,按当年村曾名人口平均分配，使一山多人的林农获得比较合理的收益来源。在核算每年毛竹砍伐扣除纯利润时，采行的计算公式是：纯利润＝（林农原先总承包总基数×当年市场销售中心价）－该户的砍伐及管理成本。因为计算出来年产毛竹销售收入的标准是第一轮总承包到户的总承包基数，超产部分全归承包户所有，所以承包者既享用利润再行分配部分，又有管理工资和超产收益，林农们都早已意识到竹林培育就越好，收益就越少，因而积极性也越高。

资源优势造就休闲娱乐产业 随着承包经营的实施，原参差不齐的竹林现变为绵绵竹海，非常丰富了高家堂村的生态旅游资源。他们还融合村庄环境建设、生态村创立等活动，增强村庄内部硬件建设，先后投资170万元竣工了仙龙水库、农民生态公园、休闲娱乐建设公园、观景亭、生态文化长廊等，并在毛竹科技园区竣工了4000米的竹林观光道。冲着这片竹海，近年大大有来自全国各地的旅游团队、互为结成相伴的散客来这里参观、休闲娱乐、渡假，甚至在此改置屋移居，“农家乐”生态旅游业在这里悄然兴起。

目前，高家堂村专门从事“农家乐”的经营户已约10余户，户均年收入5万元以上。休闲娱乐旅游业已沦为高家堂村人减免的新渠道。

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